中国50年对外政策综述

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Submitted By lmwmj1999
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【摘 要】中华人民共和国成立五十多年来在对外政策上经历了“一边倒”、“两个拳头打人”、“一条线”和“独立自主的和平外交”几个阶段,一步步走向成熟,取得了巨大成就,也留下了深刻的经验教训。当今世界,风云变幻,中国面临新机遇和挑战。
【关键词】中国 对外政策 外交
中华人民共和国成立五十多年来在对外政策方面走出了一条不平凡的道路,取得了巨大的成就。当今世界风云变幻,面对新的国际国内环境,中国的对外政策又将发生什么样的变化?笔者回顾了1949年至今中华人民共和国的对外政策,总结经验教训,并在此基础上展望未来一段时间内对外政策的发展方向。
一.中国50年对外政策史
中国的对外政策是中华人民共和国在不同历史时期关于对外交往的全局性谋略和指导。在每一阶段都有其重点及特色。下面笔者按照学界较为常见的一分划分方式简单地回顾50年来中国的对外政策史。
一)“一边倒”(建国初期至50年代末)
第二次世界大战结束后,美苏之间的冷战正式爆发,世界分为两大阵营。这种两大阵营对对峙的态势极大地限制了中国外交战略的选择余地,中国难以在对搞的两大阵营面前选择中立的政策。并且这一两大阵营存在的思想和现实已经支配着世界上绝大多数国宝的对外政策,真正的中立是绝对不可能的。同时中国作为一个具有潜在实力的国家,美苏两国都想将中国纳入自己的阵营。在这样的国际格局中,为了求存、谋发展,中国不得不在两大阵营中选择一个加入。由于蒋介石政权的国内战争中的失败,美国对中华人民共和国政权采取敌视的态度,这样共和国政权只有寻求社会主义国家的支持。1949年9月,在建国的前夕《中国人民政治协商会议共同纲领》根据毛泽东同志的意见确定了中国要“一边倒”的对外策略。“一边倒”,赢得了苏联、东欧和亚洲所有社会主义国家的支持和一些亚洲、非洲、拉丁美洲发展中国家的支持。
二)“两个拳头打人”(50年代末至60年代末)
1955赫鲁晓夫上台后,苏联的大国沙文主义与民族利己主义日益膨胀,谋略迫使中国将自己的外交政策纳入苏联的全球战略轨道,开始不断对中国施加政治、经济、军事方面的压力。到60年代中苏分歧加剧,迫使中国开始改变自己的战略,放弃了“一边倒”的外交政策。同时由于美苏关系的改善以及美国并没放弃仇视中国的政策,中国走上了既反美又反苏的“两个拳头打人”战略。这一战略使中国两面受敌,面临两面夹击的严峻形式。
三)“一条线”(60年代末至70年代)
20世纪70年代初,国际形势发生重大的变化。苏联由于自身经济实力和军事实力的增强,加大了对外侵略扩张的力度,在美争霸中处于攻势。美国由于陷越南战争的泥潭而元气大伤,开始实行收缩战略。同时,中苏关系进一步恶化,两国边界武装冲突不断升级。在这样的情况下,中美两国开始进行战略调整。1972年尼克松访华,中美于2月28日在上海签署《联合公约》,标志着中国反对苏联霸权主义的“一条线”战略最后确立。1973年2月,毛泽东在会见第四次访华的基辛格时,明确提出 了“一条线”的战略构想,即按照大致的纬度线连接一条从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的战略线,并团结这条线以外的“一大片”国家,共同对付当时霸权主义和侵略野心最大的苏联。
四)“独立自主的和平外交”(80年代以来)
80年代国际形势发生了深刻的变化,苏联在美苏争霸中开始显得力不从心,里根又对苏联采取了强硬措施,在世界范围内驱赶苏联势力。苏联开始改善中苏关系,同时美国对中国内政尤其是台湾问题的干预破坏了中美两国之间的战略关系。同时,中共的十一届三中全会提出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,并决定实行对外开放的方针,提出“在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作”,使我国经济建设高速稳定健康发展。在变化了国际形势下,如果继续实行“一条线”战略,势必使我国同一些国家的关系处于僵化状态,不利于我国改革开放和社会主义现代化事业的发展。在邓小平的指导下,中国对外战略适时地做出了重大调整,改变“一条线”战略,决定中国不同任何大国结盟,也不支持任何一方一去反对另外一方,国与国之间的关系应该建立在和平共处五项原则的基础上,确立了独立自主的和平外交政策方针。
二.对我国50年对外政策的评价
中华人民共和国50年的对外交往史,是一部艰难的探索史,也是一部辉煌的成就史,既有经验教训,也取得辉煌的成就。尽管对外政策在各个时期有较大的调整,但始终都以国家利益为中心。即使在一边倒的时候,也不放弃对外政策的独立自主性。
一)始终以国家利益为中心,为中国的发展提供良好的环境…...

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北京机动车限牌政策必要性探究

... 北京机动车限牌政策必要性探究 2011年4月19日 前言: 2010年12月23日,北京市政府正式对外公布了《北京市小客车数量调控暂行规定》,确定2011年度小客车总量额度指标为24万个,俗称“限牌令”。该规定一经面世,引起了社会上大量的争论,许多市民尤其是网民对其提出了强烈质疑。那么究竟北京实施“限牌令”有没有必要呢,下面我将利用资料、数据结合本课所学知识对北京机动车限牌政策必要性进行探究 一、“限牌令”简介 即《北京市小客车数量调控暂行规定》,通过限制申请牌照的方式控制2011年度新增小客车不超过24万个,民间称呼“摇号”、“限牌令”等。 2011年1月进行的第一次摇号中,共有近20万人提出申请,中签率10.6%,2月进行的第二次摇号中,竟有30万人参加摇号,中签率仅5.7% 。3月则有近40万人参加摇号,中签率更是降至4.4% . 因其较强的限制力度、极低的中签率,“限牌令”在社会引起强烈反响,普通未购车的民众对“限牌令”异议甚多,甚至部分专家也对“限牌令”提出了质疑。全国乘用车信息联席会秘书长饶达指出不排除部分摇到号的人有偿转让“牌照指标”给有购车需求的人,从中牟利。汽车营销专家张志勇则表示“摇号限牌”只能起到缓解作用,要使北京交通目前的拥堵状况得到彻底治理,更趋科学化的市政规划和方便快捷的公交系统,才是治本之策。 二、北京交通发展状况分析 为更好地分析北京实施“限牌令”的必要性,我们先对北京交通发展状况进行分析,主要从四个方面进行讨论。 1、 北京市常住人口 北京市统计局发布的数据显示,截至2009年末,全市常住人口1755万人。 而“十一五”规划末要求,北京常住人口的控制目标为1625万人。 且北京市常住人口的增长速率十分惊人,从国家统计局网站上找到的一组数据如下 年份 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 常住人口(万人) | 1363.6 | 1385.1 | 1423.2 | 1456.4 | 1492.7 | 1538.0 | 1581.0 | 1633.0 | 1695.0 | 1755.0 | 更有北京市人大常委会通过专题调研掌握的数据显示,截至2009年底,北京实际常住人口总数为1972万人,已超过国务院要求的到2020年,北京总人口规模规划控制在1800万人左右的目标。 2、 北京市机动车保有量 从北京市公安局公安交通管理局的网站上找到的数据如下 年份 | 机动车保有量(万辆) | 2003 | 212.4 | 2004 | 229.6 | 2005 | 258.3 | 2006 | 287.6 | 2007 | 312.8 | 2008 | 350.4 | 2009 | 401.9 | 2010 | 478 | 由数据及折线图可以看出近年北京市机动车保有量以一个较高的增长率增长。那么究竟增长速度有多快呢? 给出两个形象的说法:第一,1997年,北京机动车突破第一个100万,2003年8月,机动车突破200万;用6年时间翻了一番,2009年12月份下旬达到400万辆,时隔6年又翻了一番,近似呈指数增长; 第二,北京机动车保有量从300万辆到400万辆,仅用了2年7个月,东京实现这一变化却用了12年的时间。......

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中国投资2015

...邱国鹭、但斌等十位私募大佬在国信策略会的投资建议(上篇) 邱国鹭:投资机会在蓝筹 对创业板和中小板一如既往的悲观 要看 2015 年, 先回顾 2014 年。 为什么去年下半年如火如荼的行情能起来?其实很简单, 有三个原因,内因是蓝筹股低估,外因是降息降准,市场对流动性预期,第三原因是前两个 原因合力导致的结果,是民间资本的重新配置,从券商、基金的开户数来看,每个账户平均 资金量,过去几个月增量资金来自高净值客户。 从散户角度,股票型基金增长不明显,稍微有点滞后;从机构来看,机构的增仓不是特 别明显,包括基金公司、保险和一般法人。所以从投资者结构来讲,过去三到六个月增量资 金一部分来自加杠杆,而本金来自高净值客户。 2015 年先看经济的基调,整个经济我认为是不瘟不火,不像有些观点认为那么乐观,也 不悲观,目前流动性放出来了,中央经济工作会议把保增长当作首要目标,我相信中央政府 的资源要在经济现在增速上托底还是绰绰有余。 但也不是太乐观, 这要看三驾马车。 首先看出口, 2015 年的出口不特别好, 原因有两点, 第一是大宗商品的价格,油价、铁矿石跌的很厉害,但中国出口有一半到第三世界国家,但 第三世界国家对能源价格依赖很强,石油卖不掉,对中国进口就会下降,第二个原因是美国 国内消费和美国从中国进口的趋势原来都是同步, 但过去两三年出现分化, 体现出中国经济 低端出口的竞争力在下降,另外美国国内能源结构的改变,高端行业在本土,IT 创新和服 务业对中国进口的依赖不明显。 从消费来看,在广大的中西部表现会不错,但客观来看,比如安徽省的零售,安徽省的 投资领先零售一年,之间的粘合度很好,在很多中西部省份,经济有八成靠投资拉动,投资 不行,过一年消费就体现出来。其实消费是车,不是马,自己拉动不容易。 第三最复杂的是投资,过去二、三十年的主动推力,其中是靠产能扩张和承接国际产能 转移的过程。但今后工业投资增长很难,因为劳动力、环保、土地成本上来、货币升值等成 本因素,决定不可能靠产能转移和产能扩张来推动投资,所以工业投资不会太强。而地产过 去是主推力。大家都说中国地产有一点泡沫,其实有一点泡沫是分成两部分,在三四线供应 过大,而一线和部分二线是价格偏高,其实供求基本平衡,甚至北上广深是供不应求。地产 不是传统泡沫, 不是供应量大价格高的情况。 所以中国的地产泡沫在结构分化的情况崩盘的 概率不大,但值得注意的是,看地产公司的销售,一二线城市占比较大,所以对地产影响不 大,不过从钢筋、水泥上游产业链来讲,是三四线城市决定供应量,但三四线城市的库存在 那里,人口在流失,需求不在那里,这一次降息降准能有多大的直接的拉动力度,这有待观 察。从整个国民经济来讲,对利率不敏感,只有房地产对利率敏感,所以降息降准是否刺激 经济,关键需求端看地产的新开工量,三四线城市是否会有反应,我认为初期反应不会太明 显,但多次降息降准会有效果。 有人说,蓝筹股股价涨了 80%,但基本面没改善。其实这很正常,我写过“三种杠杆四 种周期”,第一波行情起来一定是金融股,和杠杆没关系,基本大行情的第一步没有基本面 的支持, 纯粹是估值修复的过程, 第二波能不能转移到运营杠杆和经济起来, 关键是看地产、 基建投资对利率的敏感性,今后三到五年的大主题是地方政府的融资转为中央政府的融资, 或是地方政府融资中央政府来担保,之前 8%的利率融资降到 3%。 总体而言,投资来看,工业投资不行,地产投资初期不一定,房地产销售是开工的领先......

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资本账户开放对我国银行系统性风险的影响

...1 研究意义 随着金融全球化的发展,资本账户开放已经成为一国发展过程中不可避免的趋势。发达国家资本账户的开放程度普遍较高,发展中国家也相继放松对资本流动的限制以及其他一些资本项目管制。 资本账户开放增强了全球范围内的资本流动性,提高了资源配置的效率,为全球金融发展提供了极大的机遇。但是另一方面,资本管制的放松和资本流动性的提升也使金融市场份额风险性增加。银行作为金融市场的核心,资本账户的开放对银行体系必然有不小的影响,而银行体系天然具有的传染性特质使得其系统性风险问题变得尤为重要。 改革开放以后,我国资本账户管理政策不断改革,目前已经实现了经常项目完全可兑换和资本项目部分可兑换,而资本账户开放步伐还在逐渐加快。伴随着大规模的外资涌入我国金融市场,银行体系在金融市场日益开放的过程中很可能受到冲击。把握我国银行体系系统性风险的情况,研究资本账户开放程度与系统性风险之间的关键,有利于在我国逐步推进资本账户开放的过程中化解银行体系中的风险问题,增强银行体系自身的保护能力,避免传染性扩张带来的单个银行问题的扩大化,从而更加有效地维护银行体系的稳定性,保证金融市场的健康发展。 1.2 研究方法 本文采用理论与实证相结合的方法进行论证。首先对我国银行存在的风险和资本账户开放情况进行分析,并选取模型对我国目前资本账户开放程度和我国银行体系的系统性风险进行测度,得到量化指标。然后对两组数据进行计量,通过Granger检验和一阶差分回归来证明两者之间的因果关系和影响程度,并用脉冲响应函数测度资本账户开放度对银行系统性风险的长期影响。最后,对前文的分析和测度进行总结,并针对结论提出相关建议。 1.3 创新与不足之处 本文创新之处在于选取大量数据对我国资本账户开放度和银行体系系统性风险进行量化度量,在资本账户对银行体系的影响方面进行了多角度分析。 不足之处在于,对资本账户开放度和银行系统性风险的测度指标都是采用了间接数据进行测度,尤其是系统性风险指标的准确性有待商榷,测量结果与实际情况可能有误差。 2 文献综述 系统性风险是一种有严重外部性的风险类型,主要用来分析金融业的风险传染然效应。根据Mishkin(1995)的定义,系统性风险是指“一个不能预期的突发事件使得金融市场信息处于混乱状态,并最终阻碍资金流向获得最大产出的投资机会。” 而之后的学者将狭义的系统性风险定义为:个体金融机构的经营失败或破产可能对其他金融机构或整个金融市场形成强烈冲击的风险(Olivier De Bandt &Philipp Hartmann, 2000)。虽然对银行系统性风险内涵的表述有不同形式,但各个表述都强调了个体银行风险与银行体系失败之间的关系,注重其风险传染的特点和对风险的放大作用(邓晶,张加发,李红刚,2013)。 关于系统性风险的讨论一方面集中在其传导机理和传染效应上,另一方面集中在对其定量测定上。Minsky(1998)认为银行的系统性风险主要是由其内生性引起的。Chakravorti(1996)通过分析银行资产组合的相关性,认为系统性风险主要是这种相关性引起的多米诺效应。Eisenbeis(1997)则认为银行间市场的信用关系是产生系统性风险的主要原因。Acharya(2009)认为银行的系统性风险与银行资产收益率有相关性,并认为有效的银行披露制度、严格的资本充足率要求能够在一定程度上转化风险。汤凌霄(2003)认为宏观因素对银行系统性风险的形成并不重要,主要还是银行的信息不对称和外部性造成的。翟金林(2005)认为银行系统性风险主要由宏观冲击引...

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跨國公司外匯風I謝娜

...经贸实务 跨国公司外汇风险管理及控制 王月永 内容提要 张旭 外汇风险包括折算风险、 交易风险和经济风险 , 是跨国公司在国际经营 活动中面临的重要风险之一。如何有效地利用国际金融市场及跨国公司内部的资源配 置对外汇风险进行管理与控制 , 使之对公司的经营业绩及现金流量的影响降至最小 , 保持跨国公司的经营稳定与企业竞争力 , 是本文探讨的主要内容。 关键词 跨国公司 外汇风险管理 多元化 汇率波动对于有着大量国 活动相关的各种潜在风险 , 如 : 不 际交易活 动、 不可避免 地 频 繁 发 能履约风险、 资金筹措风险、 外汇 posed Assets) 和 暴 露 负 债 ( Ex- posed Liabilities) , 由 于 暴 露 资 产 生资本流动的跨国公司来说有 政策变动风险等。 一般而言 , 汇率 与暴露负债的风险可以相互抵 着重 要的影响 , 使 跨国公司 未 来 变动风险是外汇风险的最主要组 消 , 故企业总的折算风险就取决 的经营成果和现金流量面临很 成部分 , 也即本文讨论的对象。 于二者之间的差额。 大的不确定 性 , 这种不确 定 性 就 称之 为 外 汇 风 险 。 因此 , 跨国公 ( 一 ) 折 算 风 险 ( Translation Exposure) 折算损益的大小 , 主要取决 于两个因素 : 一是暴露在汇率变 司有必要根据企业的经营目标及 跨国公司是由不同地域的 动风险之下的有关资产和负债项 外汇市场上 汇率波动的 情 况 , 对 母、 子公司构成的经济实体 , 为了 目相比的差额 ; 二是汇率变动的 可能遭受的外汇风险进行预测和 反映跨国公 司整体的财 务 状 况 、 方向 , 即外汇是升值还是贬值。 如 评估、制定合理的风险管理决策 经营成果和现金流量 , 母公司会 果暴露资产大于暴露负债 , 当外 并加以实施 , 从而有效避免或控 在会计年末将子公司的财务报表 汇升 值时将会产 生折算 利 得 , 贬 制外汇风险对跨国公司的财务及 与母公司进行合并。 通常情况下 , 值时将会产生折算损失。反之亦 运营造成的不利影响。本文将从 海外子公司的财务报表采用所在 然。 一般来说 , 折算风险实质上是 外汇风险的三种主要表现形式入 国当地货币 作为计账本 位 币 , 所 一个会计问题 , 是一种未实现的 手 , 讨论如何对外汇风险实行积 以当母公司以本币计账的会计报 损益 , 而由此产生的外汇换算损 极有效的管理。 表合并时 , 就会出现发生交易日 益并不会对用报告货币计量的现 的汇率与折算日汇率不一致的情 金流量产生直接影响。根据公司 一、外汇风险的分类及 况 , 从母公司的角度看 , 海外子公 的价值取决于公司现在及未来真 司按照国外当地货币计量的资 实的净现金流入原理 , 折算风险 就广义而言 , 跨国公司面临 产、 负债的价值也将发生变化 , 这 本不 应影响公司 的真实 价 值 , 但 的外汇风险除了由于汇率变动引 就是跨国公司所面临的折算风 考虑到利益相关人 (......

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关税对中国的影响

...汇率变动对我国经济的影响 所谓汇率,就是两种不同货币之间的折算比价,也就是以一种货币表示另一种货币的相对价格。汇率的种类极其繁多,有基本汇率和套算汇率、固定汇率和浮动汇率、实际汇率和有效汇率、即期汇率和远期汇率等。 汇率的表达方式有两种:一种是固定外国货币的数量,以本国货币表示这一固定数量的外国货币的价格,这种方式又被称为直接标价法。例如,2011年11月4日,我国银行间外汇市场美元对人民币的中间价格为100美元对人民币631.65元;另一种是固定本国货币的数量,以外国货币表示这一固定数量的本国货币的价格,从而间接地表示出外国货币的价格,这种方式又被称为间接标价法。例如,2011年11月4日,我国银行间外汇市场人民币对美元的中间价格为100元人民币对15.83美元。 汇率作为一国货币对外价格的表现形式,既受到政治社会因素的影响,也受到经济因素诸如国际收支、通货膨胀率、相对利率、预期、国际储备等因素的影响,同时汇率的变动也会影响国际收支物价、收入、就业等一系列变量,能够对经济产生巨大的影响。 以下从不同的方面讨论汇率对一国经济的影响 1. 汇率对国际贸易的影响 本币升值对出口的影响表现为当生产出口商品使用本国原材料时,本币国内价值贬值的情况下,本币汇率升值会使出口商品的价格大幅度上涨,导致出口减少本币国内价值稳定的情况下,本币升值仍会使出口商品的外币价格上涨,导致商品的出口减少本币国内价值升值,出口商品的外币价格是否上涨及上涨幅度的大小,由本币国内升值使出口商品本币价格下降的幅度和本币升值使出口商品的外币价格上升的幅度共同决定,若前者大于后者,则引起出口增加若前者等于后者,则不影响出口若前者小于后者,则只会较少地减少商品出口。本币升值对进口的影响表现为进口商品的外币价格不受他国汇率变动的影响,因此本币升值会使进口商品的本币价格下降,从而导致国内商品进口的增加。 货币贬值对出口的影响表现为本国生产的出口产品生产成本要受原材料来源的影响,其以本币表示的商品价格要受本国国内价值影响。在不同情况下,汇率下降对出口产品的本币价格和外币价格的影响不同,因而对贸易也会产生不同影响。对进口来讲,由于进口商品是外国生产的,其外币价格不会因别国汇率的变动而变动。本币汇率下降使本币对外贬值,进口商品的外币价格折算成本币就会使以本币表示的商品价格上升,从而导致进口商品的减少。 众所周知在马歇尔—勒纳条件下,即在一国进出口商品的供给弹性趋于无穷大地条件下,若该国进出口商品弹性大于1,则该国货币贬值就一定能改善该国贸易情况,反之亦然。 李建伟、余明(2003)利用1995 年1 月到2003 年6 月的季度数据,运用两阶段最小二乘 法,对人民币实际有效汇率与进出口贸易和利用外资的相关关系进行回归分析,结果显示人 民币实际有效汇率是影响中国进出口贸易和利用外资的重要因素,认为人民币有效汇率大幅 度升值会对中国经济增长形成负面冲击,人民币贬值可以大幅度的改善国际贸易状况。 朱真丽、宁妮(2002)采用1981-2000 年我国进出口的相关数据进行多边回归分析,得出 我国进出口价格弹性之和为2.71,满足马歇尔-勒纳条件,货币贬值能够改善贸易收支。 谢智勇、徐璋勇等8 人(1999)采用1996 年1 月到1999 年3 月我国的进出口量值、中国 与美国的CPI、人民币名义汇率及实际汇率进行回归分析,得出我国的进出口商品的需求弹 性之和为9.......

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2008 年中国互联网发展系列报告

...2008 年中国互联网发展系列报告之 “农村互联网调查报告” (2008 年 3 月) 中国互联网络信息中心 目 录 前 言.........................................................................................................2 报告术语界定 ............................................................................................3 内容摘要 ....................................................................................................4 一、农村互联网宏观情况 ........................................................................6 (一)经济发展情况..........................................................................................................................6 (二)电信发展情况..........................................................................................................................7 (三)互联网发展情况 ......................................................................................................................8 二、农村网民人群特征 ..........................................................................11 (一)性别........................................................................................................................................ 11 (二)年龄........................................................................................................................................ 11 (三)学历........................................................................................................................................12 (四)收入...................................................................................................

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